(一)智慧林长信息管理系统
以人员为组织架构建立林长管理系统,界定各级林长责任片区,起到管护到位、责任明确、层层考核、时时查询的作用,做到林长上下级联动,具备任务一键下发、异常定位上报、考核层级量化、指挥高效直达的目的。具体操作中要体现上下级管理范围和目标任务,通过电子栅栏(实地范围电子化)实现综合管护,缩放至村级林长、护林员层面,可直观查看到每一片林、每一块地林的管护责任人,对各级林长界定管理范围内的林长信息、林长标示牌、护林员、小班二维码、古树名木、应急设施、监测设备等进行动态定位展示,实现互信互通。
1.信息管理
支持各级林长办对林长制基础信息和动态信息的报送、查询、发布等。
(1)林长信息管理:包括林长个人信息(姓名、职务、日常联系方式)、责任区(具体位置、四至边界、面积、林地或湿地类型)等;
(2)林长科技人员信息管理:联系方式、服务内容登记与查看、林业科技服务定期报送、技术人员技术服务总结报告输出等;
(3)护林员信息管理:护林员在线状态一览(在线、离线、出围)、图上定位、实时监控、历史巡检轨迹等;
(4)文件信息管理:包括造林绿化、湿地生态保护修复、古树名木保护、森林防火、森林康养等实施计划文件的管理。
(5)信息检索:按照行政区、关键字、模糊查询等方式实现林区查询、林长、护林员、林长科技人员查询。
(6)统计分析:林长、护林员人数统计、巡检路线统计、上报事件统计、采集数据统计,结果以折线图、柱状图显示。还包括各级林长、技术员、警长及护林员的责任区内相应时间段事件发生查询统计。
(7)林长、护林员考核,包括日常考核、未巡情况考核、怠工情况考核、出责任区情况考核。
2.网格化管理
XX省各级林长划分为省、市、区县、乡镇(街道)、村(社)五级责任片区网格,并落实到电子地图上,实现各级林长网格的无缝套合,以及林长及其责任信息实时联结,并将基础地理、生态红线、森林资源(湿地、古树名木、森林廊道、风景名胜区)等进行定位与展示。
(1)省级网格
省级网格,管理省级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。
(2)市级网格
市级网格,管理市级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。
(3)区(县)级网格
县级网格,管理县级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。
(4)乡镇(街道)网格
乡镇(街道)网格,管理乡镇(街道)级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。
(5)村(社)级网格
村(社)网格,管理村(社)级的林长、护林员、技术员、警员信息,及相关区域的地理信息数据。
3. 任务管理
包括林长的年度任务(森林覆盖率、新造林、森林抚育、森林防火、有害生物防治等)下发、任务区域详细内容(小班因子属性、总体目标、年度任务等)、任务进展状态、任务完成情况、公示牌等。
(1)实现任务督查,按照任务类型、主要责任人、任务内容、任务完成情况、展现林长制任务督查内容;具体包括进度上报、进度审核、进度汇总、进度输出等。
a.进度上报
通过为五级网格中省级、市级、区(县)级、乡镇(街道)级、村(社)级提供填报表格框架,为各级技术管理人员提供数据录入入口,可以针对具体的任务,填报任务完成情况;
b.进度审核
上级网格负责人,可以对下级上报的数据进行审核,可以对审核情况进行反馈,由下级查看审核结果,也可以将下级进行批量锁定,在审核期间,不允许下级再上报数据;
c.进度汇总
可以对各级上报的数据进行汇总,减少数据表格汇总的工作量,对于非量化考核的指标,仍需要手工进行汇总;
(2)建立林业事件审批流程,实现对每一起林业事件的登记、审查、处置、监督、统计分析等管理。
4.考核评估
根据任务完成和工作落实情况,按照考核指标逐项打分,自动生成考核评价结果,把考核评价贯穿于工作过程的始终,实现日常考评与年终考核的无缝衔接。由上级总林长负责组织对下一级林长进行考核,考核结果作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。